Версия сайта для слабовидящих
09.10.2019 09:25
16

Постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 17 мая 2013 года № 1610 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в администрации муниципального образования город-курорт Анапа» (в редакции постановления от 7 февраля 2017 года № 303)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.05.2013                                                                                                                                                        № 1610

г. А н а п а

 

Об утверждении Порядка проведения мониторинга

правоприменения нормативных правовых актов в администрации муниципального образования город-курорт Анапа

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 694 «Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации», законом Краснодарского края от 07 ноября 2011 года № 2354-КЗ «О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Краснодарского края», постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 09 ноября 2009 года № 1249 «Об организации антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации муниципального образования город-курорт Анапа»  п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в администрации муниципального образования город-курорт Анапа согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу информатизации и защиты информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа (Погодин) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа С.В.Яровую.

 

 

Глава муниципального образования

город-курорт Анапа                                                                                  С.П.Сергеев

 

 ПРИЛОЖЕНИЕ  

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

город-курорт Анапа

от 17.05.2013 № 1610

 

 

ПОРЯДОК

проведения мониторинга правоприменения нормативных правовых

актов в администрации муниципального образования

город-курорт Анапа

 

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в администрации муниципального образования город-курорт Анапа по показателям осуществления мониторинга.

2. Мониторинг представляет собой сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения нормативных правовых актов администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее – мониторинг) в целях контроля за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов администрации муниципального образования город-курорт Анапа, противодействия коррупции, совершенствования нормотворческой деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

3. При осуществлении мониторинга используется следующая информация:

практика судов общей юрисдикции, арбитражных судов;

акты прокурорского реагирования;

практика деятельности администрации муниципального образования город-курорт Анапа;

информация из средств массовой информации;

информация, поступившая от граждан;

информация, поступившая из иных источников.

4. При осуществлении мониторинга обобщается, анализируется и оценивается информация о практике применения нормативных правовых  актов по следующим показателям:

несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

наличие нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы;

несоблюдение пределов компетенции органа местного самоуправления при издании нормативного правового акта;

искажение смысла положений нормативных правовых актов большей юридической силы при принятии нормативного правового акта;

коллизия норм права;

наличие ошибок юридико-технического характера;

использование положений нормативных правовых актов в качестве оснований совершения юридически значимых действий;

искажение смысла положений нормативного правового акта при его применении;

использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органа местного самоуправления;

наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов;

количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта;

количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия;

количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением смысла положений нормативного правового акта и нарушениями единообразия его применения;

количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности;

наличие дублирующих норм права в нормативных правовых актах;

наличие противоречий в нормативных правовых актах, регулирующих однородные отношения, принятых в разные периоды;

неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта;

наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;

наиболее часто встречающиеся коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах;

количество коррупциогенных факторов, выявленных в нормативном правовом акте при проведении антикоррупционной экспертизы независимыми экспертами;

количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб) о несоответствии нормативного правового акта антикоррупционному законодательству Российской Федерации, в том числе о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.

5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования город-курорт Анапа осуществляют сбор, обобщение и анализ практики применения нормативных правовых актов, инициаторами подготовки, издания которых они являются, а также осуществляющие их применение.

6. Для проведения мониторинга комиссией по мониторингу правоприменения нормативных правовых актов (далее – комиссия) могут создаваться рабочие группы из числа представителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования город-курорт  Анапа, работников муниципальных предприятий и учреждений, иных специалистов.

Проведение мониторинга может сопровождаться проведением «круглых столов», совещаний, конференций, семинаров и других мероприятий, направленных на исследование соответствующего вопроса.

7. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования город-курорт Анапа направляют в правовое управление администрации муниципального образования         город-курорт Анапа информацию с результатами анализа, в которой должны быть отражены показатели (при их наличии) мониторинга, указанные в пункте 4 настоящего Порядка. По результатам мониторинга, в случае необходимости, принимаются меры по изменению нормативного правового акта, признанию его утратившим силу, разработке проекта нового нормативного правового акта.

8. Правовое управление администрации муниципального образования город-курорт Анапа обобщает практику применения нормативных правовых актов на основании информации, подготовленной отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации муниципального образования город-курорт Анапа, и ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет информацию в комиссию.

9. Комиссия действует на основании Положения.

Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в полугодие. Итоговое заседание комиссии проводится один раз в год в течение месяца, следующего за отчетным годом.

10. Комиссия рассматривает информацию и готовит заключение о результатах мониторинга, которое содержит рекомендации, поручения, сроки их выполнения, информацию об ответственных должностных лицах, в случае необходимости, предложения об изменении  нормативного правового акта, о признании его утратившим силу, о разработке проекта нового нормативного правового акта, его принятии, меры по повышению эффективности реализации нормативного правового акта.

11. Заключение, принятое по результатам мониторинга за год, подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

 

 

Исполняющий обязанности начальника

правового управления администрации

муниципального образования

город-курорт Анапа                                    п/п                                  Г.В.Кондратьев