Постановление Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 9 ноября 2009 года № 1249 «Об организации антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации муниципального образования город-курорт Анапа»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации муниципального образования город-курорт Анапа
от 09.11.2009 № 1249
Об организации антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации муниципального образования город-курорт Анапа
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ «О противодействии коррупции в Краснодарском крае» постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации муниципального образования город-курорт Анапа (прилагается).
2. Внести в постановление главы муниципального образования город-курорт Анапа от 01 июля 2009 года № 243 «О Порядке подготовки и оформления правовых актов администрации муниципального образования город-курорт Анапа» следующее изменение:
пункт 4.10 приложения изложить в следующей редакции:
«4.10. Все проекты муниципальных правовых актов подлежат юридической экспертизе, а проекты муниципальных нормативных правовых актов – также антикоррупционной экспертизе в правовом управлении администрации.
Ответственность за качество составления и оформления проектов правовых актов, точность их содержания и правильность согласования, а также соответствие внесенных изменений и дополнений замечаниям согласующих органов и организаций возлагается на руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации муниципального образования город-курорт Анапа, внесших проект, а также курирующих их деятельность заместителей главы муниципального образования город-курорт Анапа.
Ответственность за рассмотрение заключения по результатам антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов возлагается на заместителей главы муниципального образования город-курорт Анапа, курирующих деятельность отраслевого (функционального), территориального органа администрации, внесшего проект муниципального нормативного правового акта.
В нижней части каждого листа прошедшего юридическую (а для проектов муниципальных нормативных правовых актов – также антикоррупционную) экспертизу проекта правового акта (за исключением листа согласования) проставляется штамп "Правовое управление"».
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
4. Управлению по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа (Вовк):
4.1. Обеспечить создание раздела «Антикоррупционная экспертиза» на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа и размещение в указанном разделе проектов муниципальных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
4.2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа А.А. Кофтуна.
Глава муниципального образования
город-курорт Анапа Т.И. Евсикова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа
от 09.11.2009 № 1249
ПОРЯДОК
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов
в администрации муниципального образования
город-курорт Анапа
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее – Порядок) определяет процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов на предмет выявления в них коррупциогенных факторов, определенных Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Краснодарского края от 23.07.2009 № 1798-КЗ «О противодействии коррупции в Краснодарском крае».
1.2. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится:
1.2.1. На стадии разработки проекта муниципального нормативного правового акта – руководителем отраслевого (функционального), территориального органа администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее – орган администрации), которым внесен проект муниципального нормативного правового акта.
1.2.2. На стадии согласования проектов муниципальных нормативных правовых актов в ходе проведения правовой экспертизы – правовым управлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
1.3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», до начала их согласования подлежат направлению для проведения антикоррупционной экспертизы в Анапскую межрайонную прокуратуру.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов не могут быть представлены на антикоррупционную экспертизу в правовое управление администрации муниципального образования город-курорт Анапа при отсутствии в прилагаемых к проекту материалах копии сопроводительного письма о направлении представленного проекта муниципального нормативного правового акта в Анапскую межрайонную прокуратуру с отметкой о принятии.
1.4. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится при проведении мониторинга их применения органами администрации, к сфере действия которых относится муниципальный нормативный правовой акт.
2. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА
2.1. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2009 года № 196.
2.2. Выявленные в муниципальных нормативных правовых актах (проектах муниципальных нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы (далее – заключение).
При отсутствии в проекте муниципального правового акта коррупциогенных факторов заключение не составляется.
2.3. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению заместителем главы муниципального образования город-курорт Анапа, курирующим деятельность отраслевого (функционального), территориального органа администрации, внесшего проект муниципального нормативного правового акта.
2.4. При установлении в результате антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых коррупциогенных факторов, процедура согласования проекта муниципального нормативного правового акта приостанавливается до устранения составителем проекта муниципального нормативного правового акта замечаний, отраженных в заключении, указанном в пункте 2.2 настоящего Порядка.
2.5. Орган администрации, выявивший в ходе мониторинга применения муниципальных нормативных правовых актов содержащиеся в них коррупциогенные факторы, составляет заключение и обеспечивает устранение указанных в заключении факторов путем подготовки проекта муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.
3. НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ
ЭКСПЕРТИЗА
3.1. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов).
3.2. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы составитель проекта муниципального нормативного правового акта представляет данный проект в машиночитаемой форме на электронном носителе в управление по взаимодействию со средствами массовой информации.
Представленные проекты муниципальных нормативных правовых актов размещаются в специальном разделе официального Интернет-сайта администрации муниципального образования город-курорт Анапа в течение трех дней со дня поступления в управление по взаимодействию со средствами массовой информации.
3.3. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы лицо, проводившее экспертизу, составляет заключение и направляет его для рассмотрения в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа.
Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должно содержать выявленные в муниципальном нормативном правовом акте (проекте муниципального нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и способы их устранения.
3.4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального образования город-курорт Анапа в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Начальник правового управления
администрации муниципального образования
город-курорт Анапа М.А. Димитренко